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Principalmente en relación con los alimentos, en el Japón se
proporciona un cuidado casi extremo en la calidad de los mismos, en
especial en relación con los riesgos para la salud. Las disposiciones
más importantes que ayudan a ello son las siguientes. |
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- La Ley Sanitaria de Alimentos, destinada a prevenir los
riesgos a la salud a través del consumo humano de alimentos.
- Los Estándares para la Agricultura Japonesa, o Sistema
JAS (por Japanese Agricultural Standard) que agrupa normas de
calidad específica por producto (nivel, ingredientes, métodos de
producción).
- El Plan de Cuarentena Vegetal destinado a prevenir la
introducción de plagas por material proveniente del exterior.
- El JAS para Agricultura Orgánica, con estándares para la
producción orgánica de origen vegetal.
Un enlace muy importante para el desarrollo de estos temas
corresponde la visita a JETRO, la
organización pública del Japón que promueve el comercio y la inversión. |
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Aunque cuenta con varias enmiendas, esta
Ley Sanitaria de
Alimentos fue emitida en 1947, y tiene el propósito principal de
prevenir los riesgos por la ingesta de alimentos tomando medidas de
protección a la salud. Ámbito
En el campo institucional, la ley compromete al Estado, las
prefecturas, centros de salud y educativos, a realizar labores
relacionadas con la mejora en la sanidad de los alimentos. Igualmente
alcanza a toda persona natural o corporativa -y sus proveedores- con
trabajos relativos a alimentos. El término alimento incluye
alimentos y bebidas, aditivos, saborizantes. También la ley se refiere a
utensilios, contenedores, negocios, laboratorios registrados. Sobre
la sanidad de los alimentos
Todo alimento previsto para la venta debe hacerse en condiciones
adecuadas sanitarias y de limpieza. Respetar la lista de alimentos
prohibidos y retirar aquellos dañados o con sospecha de elementos
riesgosos a la salud. Todo alimento debe tener una autorización oficial
de expendio. El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar establece las
autorizaciones, prohibiciones y cancelaciones en la preparación y
manipulación de alimentos. Junto con el Ministerio de Agricultura,
Foresta y Pesca establecen los límites permitidos de pesticidas y otros
aditivos. Igualmente autoriza el comercio de productos alimenticios
manufacturados. |
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Sobre los empaques y contenedores
Los utensilios, empaques, contenedores y afines, se manejarán en
condiciones sanitarias e higiénicas adecuadas y estarán constituidos en
material y estándares apropiados. Respecto a etiquetado y avisos
Los estándares para etiquetas y avisos de alimentos y aditivos son
autorizados por el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar.
Inspecciones y orientaciones
También emite estándares para las inspecciones y guías en las
prefecturas. Incluye la obligación de informar al Ministerio del interés
en importar un alimento determinado, el cual será objeto de inspección,
toma de muestras y análisis. Laboratorios registrados
También el Ministerio emite normas para el registro y autorización de
laboratorios especializados que puedan realizar con validez los exámenes
de las muestras tomadas. De los negocios
Igualmente el Ministerio autoriza y supervisa con personal idóneo, el
funcionamiento de los negocios de alimentos, pudiendo revocar la
licencia si procede. |
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Desarrollo del sistema
Un conjunto de normas componen el
Sistema JAS. Reciben
en conjunto la denominación de Normas JAS. Su origen es la
Estandarización y Etiquetado para productos de la Agricultura y
Forestales (una ley de 1950). Está destinado a mejorar la calidad de
los alimentos y ayudar a los consumidores en la selección de los mismos.
Se incluyen también las bebidas de consumo, y se requiere que los
alimentos perecibles tengan etiquetado su origen. Igualmente se han
incorporado con mucho énfasis los estándares para la producción
orgánica. Ha introducido una escala o graduación o
nivel en la certificación de la calidad. Estándares JAS
El Ministerio de Agricultura, Foresta y Pesquería establece los
requisitos para cada nivel de calidad de producto o ítem. Finalmente un
Comité conformado por representantes de consumidores, productores,
procesadores y distribuidores, con el apoyo de expertos, revisa los
estándares. |
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Los estándares JAS comprenden: los criterios para los niveles de
calidad, los ingredientes y métodos de producción. Un logo o símbolo JAS
acredita el nivel de la calidad a que se hace acreedor cada producto.
Este nivel puede ser establecido por una instancia certificadora, o por
los propios productores. Al Ministerio le corresponde la inspección. |
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En el marco de la Ley de Protección Vegetal se inscribe esta
Cuarentena de
Plantas. Tiene el propósito de velar por una agricultura estable
restringiendo el riesgo de plagas que pueden introducirse al país. Al
ingresar a un medio nuevo, las plagas son más agresivas en comparación a
su sitio de origen. El proceso se inscribe en concordancia con la
Convención Internacional de Protección Vegetal. El control se
aplica en los puertos autorizados de entrada al país. El Proceso de
Cuarentena
El exportador debe contar con un Certificado Fitosanitario
según los alcances acordados entre los dos países. El proceso comprende
lo siguiente:
- Productos prohibidos. Productos que requieren inspección.
Productos que no requieren inspección.
- Designación de puertos de ingreso.
- Confirmación del Certificado Fitosanitario.
- Inspección al momento de ingreso.
- Inspección en sitios aislados de plantas importadas.
- Desinfección y otras medidas basadas en la inspección.
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El Estándar
de Productos de la Agricultura Orgánica es emitido por el
Ministerio de Agricultura, Foresta y Pesquería. Una creciente demanda de
productos logrados sin uso de fertilizantes y otros insumos químicos
(especificados en las normas), y sin haber sido sometidos a
transformaciones genéticas, tiene una demanda creciente en Japón. Los
criterios alcanzan la selección de campos y semillas, uso de
fertilizantes orgánicos, control biológico, gestión de los suelos,
rotación de cultivos, asociación de cultivos. |
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