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El marco conceptual en el cual se inscribe el Programa Nacional de
Gestión de la Calidad y BPA para el Perú, considera tanto nuestra
realidad como un conjunto de principios básicos para la Calidad,
expresados en el Decálogo para la
Cultura de la Calidad que forma parte de este Curso. |
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En este Decálogo pueden reconocerse parte de los postulados de Deming,
de Ishikawa y de la
Escuela Toyota. Por ejemplo, a partir de lo que también se han entendido como reglas de oro de la
Calidad, expresadas en las 5S de la Escuela Toyota, se consideran
las tres siguientes.
- El orden. Cada cosa en su lugar. Mejor si está claramente
identificada.
- La limpieza. Considerada como el principio fundamental de la
Calidad, al punto que bien podría llamársele la regla de diamante
de la misma. Al efectuar la limpieza, también seleccionamos lo que
sirve, y a propósito o instintivamente, cada cosa es colocada en su
lugar. También las ubicamos en función de su uso.
- La disciplina. Este principio nos ordena en nuestro
comportamiento. Permite establecer normas para el uso de las cosas
ordenadas y en ambiente limpio. Igualmente nos acostumbra a mejorar
continuamente.
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Esta disciplina se forja a partir del cumplimiento de un conjunto de
normas apropiadas para cada caso. Hasta que la práctica de la Calidad se
convierta en una rutina, las normas constituyen un auxilio muy
importante.
También se recoge la tesis de la mejora continua. Partimos de
lo que tenemos, y cumpliendo las normas, lo haremos mejor. Pero nos
comprometemos a que cada vez mejoraremos hasta -en nuestra pretensión-
alcanzar lo perfecto. |
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Lo anterior es también un reconocimiento a la connotación cultural de
la Calidad, lo cual implica que está al alcance, es un derecho y una
obligación de todos. |
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Habida cuenta de ello, el Programa debe alcanzar a todos los
agricultores del país. El propósito es que todos lleguen a involucrarse
en la Calidad.
En términos espaciales y administrativos, este propósito puede
plantearse para todas y cada una de las Agencias Agrarias del Perú.
Cubren todo el territorio nacional, comprendiendo por tanto, a todos los
agricultores. |
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En consistencia, la tipología de agricultores que interesa es
distinguible a partir de la Calidad.
- Aquellos agricultores que ya practican la Calidad a través del
cumplimiento de las normas respectivas.
- Los agricultores que ingresan y avanzan en tal proceso.
Esta distinción de agricultores, tiende a unirlos, y evita
clasificaciones poco deseables porque fomentan el distanciamiento entre
ellos. |
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Finalmente, el propósito fundamental es la búsqueda de la Calidad de
Vida digna para el poblador peruano, considerando por supuesto a los
agricultores. Este concepto se integra en las siguientes dimensiones.
- La satisfacción de sus necesidades básicas (alimentación,
educación, vivienda, salud, trabajo, ambiente sano).
- La felicidad alrededor de su entorno más cercano, familiar,
vecinal y de trabajo.
- La integración en su entorno social mayor, sin discriminaciones,
permitiendo opinar sobre su destino, disfrutando de un ambiente
público saludable.
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Un conjunto de normas internacionales a tomar en cuenta, así como las
correspondientes naciones, se orientan a
la búsqueda de esta Calidad de Vida digna. Entre otras, y para empezar, están las
siguientes.
- Para la Producción y los Servicios.
- En la Gestión Ambiental.
- Para la Salud y Seguridad Ocupacional.
- La Responsabilidad Social.
- La Inocuidad de los Alimentos.
- Las Buenas Prácticas Agrarias.
A las cuales se agregan un conjunto numeroso de normas, códigos y
prácticas que pretenden cubrir la totalidad a que se refiere el
Decálogo. |
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Considerando esta visión integral, holista de la Calidad (recuérdese el
pensamiento de Deming, el de Ishikawa, y la totalidad que se
expresa en el Decálogo), se busca un Programa Integral, como aquel que
busca la Calidad desde el aprovisionamiento de insumos hasta el
consumidor final.
Un conjunto de normas recorren todos los procesos, considerando
personas, actividades, instalaciones y medio ambiente. (En la figura, el
dibujo base ha sido tomado de un folleto del PRA). |
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Una distinción básica de los componentes del Programa, se establece
en su relación con los ámbitos en que se desenvuelven las actividades.
Parte de ellas en el Campo. Otras, fuera del Campo. |
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Entre los componentes localizados en el Campo, están los
siguientes:
- El agricultor tiene que prepararse para realizar tareas de
gestión.
- Las Buenas Prácticas Agrarias orientan las labores agrícolas,
pecuarias, forestales y otras que se realizan para la producción, y
que se establecen para el ámbito propio del predio. Se respeta la
inocuidad, el medio ambiente, al trabajador agrícola. Pueden ser
orgánicas, o más integrales como la calidad andina.
- La Innovación Participativa, para que agricultores emprendedores
establezcan las nuevas tecnologías productivas, de organización y
acercamiento a los mercados, e influencien sobre los otros que
siguen la mejora continua.
- El Valle Limpio. Un programa que despierta gran interés, y que
tiene que ver principalmente con la limpieza de aguas y suelos fuera
del predio. Se constituye en un punto crítico para la búsqueda de la
calidad de la agricultura peruana.
- El Desarrollo Local, que busca el desenvolvimiento de las
capacidades en localidades pequeñas, que sirven usualmente de
asentamiento de los agricultores, y que se traducirá en el
embellecimiento de sus ciudades y la ampliación de su capacidad
productiva.
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Entre los componentes denominados más allá del Campo, se
distinguen los siguientes.
- Los Centros de Negocios. Se pretenden que tengan mayor alcance
que los denominados packing. Además de realizar labores de
poscosecha, estos centros permiten el enlace de los agricultores con
el eslabón siguiente de la cadena.
- La Calidad en el Transporte. Usualmente asociada al Envase y al
Transporte, para que el producto sea movilizado en condiciones
apropiadas y de cuidado en cada caso.
- La Calidad de Manufactura. Se maneja con un conjunto de normas
apropiadas para los procesos de manipuleo, procesamiento y
almacenamiento de productos, especialmente para el caso de
alimentos.
- La Calidad en el Mercadeo. Comprende a su vez la Calidad en el
Comercio Mayorista y la Calidad en el Comercio Minorista.
- La Calidad en el Consumo. Orientada a buscar la calidad en los
centros para el consumo público (como restaurantes), y también para
el consumo doméstico.
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